Положение об администрации Нижнебузулинского сельсовета
Просмотреть и скачать документ.doc
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации Нижнебузулинского сельсовета Свободненского района Амурской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация Нижнебузулинского сельсовета Свободненского района Амурской области (далее – администрация сельсовета) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Нижнебузулинский сельсовет» Свободненского района Амурской области, наделенный Уставом муниципального образования «Нижнебузулинский сельсовет» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Амурской области.
2. Администрация сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Амурской области, Уставом муниципального образования «Нижнебузулинский сельсовет», муниципальными правовыми актами Свободненского района, Нижнебузулинского сельсовета и настоящим Положением.
3. Администрацией сельсовета на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования Нижнебузулинский сельсовет (далее – глава администрации).
4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
5. Наименование администрации сельсовета:
Полное: администрация Нижнебузулинского сельсовета Свободненского района Амурской области
Сокращенное: администрация Нижнебузулинского сельсовета.
6. Место нахождения администрации сельсовета: 676431, Амурская область, Свободненский района, с. Нижние Бузули ул. Ленина, д. 32-а.
2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА
1. Администрация сельсовета как юридическое лицо располагает собственными денежными средствами и имуществом и распоряжается ими самостоятельно.
2. Финансовую основу деятельности администрации сельсовета составляют налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, прочие безвозмездные поступления.
3. Экономическую основу деятельности администрации сельсовета составляют объекты муниципальной собственности Нижнебузулинского сельсовета, объекты и имущество, находящиеся в ведении администрации сельсовета.
4. Передача объектов муниципальной собственности с правом управления и распоряжения имуществом осуществляется администрацией сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.
3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Полномочия администрации сельсовета как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Нижнебузулинский сельсовет» Свободненского района Амурской области.
2. К полномочиям администрации сельсовета относятся:
1) формирование, внесение проекта бюджета Нижнебузулинского сельсовета на утверждение Нижнебузулинского сельского Совета народных депутатов;
2) исполнение бюджета сельсовета и осуществление ведомственного контроля за его исполнением;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнебузулинского сельсовета;
4) организация в границах Нижнебузулинского сельсовета электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Нижнебузулинского сельсовета;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнебузулинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнебузулинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Нижнебузулинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнебузулинского сельсовета услугами организаций культуры;
12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, расположенных на территории сельсовета;
13) обеспечение условий для развития на территории Нижнебузулинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнебузулинского сельсовета;
14) создание условий для массового отдыха жителей Нижнебузулинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) формирование архивных фондов Нижнебузулинского сельсовета;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых бытовых отходов;
17) утверждение правил благоустройства территории Нижнебузулинского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нижнебузулинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства внутри поселковых лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнебузулинского сельсовета;
18) утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнебузулинского сельсовета документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнебузулинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Нижнебузулинского сельсовета;
19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нижнебузулинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
20) содержание мест захоронения;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, содержание и организация деятельности добровольной пожарной дружины на территории Нижнебузулинского сельсовета;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнебузулинском сельсовете;
27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
3. Администрация сельсовета обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, муниципальными правовыми актами Свободненского района и Нижнебузулинского сельсовета.
4. Администрация сельсовета осуществляет также полномочия по решению вопросов местного значения поселений в рамках соглашений, заключенных с органами местного самоуправления района о передаче осуществления части полномочий.
5. Администрация сельсовета осуществляет иные полномочия и исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.
4. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА
1. Структура администрации сельсовета формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального образования «Нижнебузулинский сельсовет».
2. Структура администрации сельсовета утверждается Нижнебузулинским сельским Советом народных депутатов по представлению главы администрации.
3. Глава администрации Нижнебузулинского сельсовета возглавляет на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Нижнебузулинского сельсовета.
Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Нижнебузулинскому сельскому Совету народных депутатов;
2) представляет Нижнебузулинский сельский Совет народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Нижнебузулинским сельским Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Все должностные лица администрации сельсовета находятся в подчинении главы администрации.
6.Должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации и осуществляют свою деятельность на основании трудового договора.
7. В качестве совещательного органа при главе администрации могут создаваться советы, комиссии, иные коллегиальные совещательные органы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми правовым актом администрации сельсовета.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации:
1) представляет на утверждение Нижнебузулинскому сельскому Совету народных депутатов проект бюджета и отчет об его исполнении;
2) представляет Нижнебузулинскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нижнебузулинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Нижнебузулинским сельским Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией Нижнебузулинского сельсоветаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
4) формирует администрацию Нижнебузулинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом Нижнебузулинского сельсовета и Положением об администрации Нижнебузулинского сельсовета;
5) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Нижнебузулинского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области»;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение Нижнебузулинскому сельскому Совету народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Нижнебузулинского сельсовета, отчеты об их исполнении;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижнебузулинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) распоряжается средствами Нижнебузулинского сельсовета в соответствии с утвержденным Нижнебузулинским сельским Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) возглавляет и координирует деятельность по обеспечению экологической безопасности и предотвращению чрезвычайных ситуаций в Нижнебузулинском сельсовете и ликвидации их последствий;
11) организует исполнение и исполняет бюджет Нижнебузулинского сельсовета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами;
12) совершает следующие нотариальные действия:
- удостоверять завещания;
- удостоверять доверенности;
- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
- свидетельствовать подлинность подписи на документах;
- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- удостоверяют время предъявления документов;
- удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
- удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Глава администрации Нижнебузулинского сельсовета вправе совершать и иные нотариальные действия, право, на совершение которых может быть предоставлено законодательными актами Российской Федерации.
Глава администрации Нижнебузулинского сельсовета вправе возложить обязанность по исполнению нотариальных действий на другое должностное лицо администрации Нижнебузулинского сельсовета.
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Положением.
6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕБУЗУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. Правовые акты администрации сельсовета принимаются в соответствии, во исполнение и в развитие федерального, областного законодательства, а также решений Нижнебузулинского сельского Совета народных депутатов.
2. Постановления Администрации сельсовета издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
По вопросам организации работы администрации Нижнебузулинского сельсовета издаются распоряжения администрации Нижнебузулинского сельсовета.
3. Правовые акты администрации сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
4. Порядок подготовки и принятия правовых актов администрации сельсовета определяется Регламентом администрации сельсовета.
7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальными служащими администрации сельсовета являются лица, замещающие должности муниципальной службы.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации сельсовета, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, Уставом Нижнебузулинского сельсовета, иными муниципальными правовыми актами.
5. На муниципальных служащих администрации сельсовета распространяется законодательство о труде Российской Федерации.
8. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА
1. Администрация сельсовета как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области, Уставом Нижнебузулинского сельсовета и настоящим Положением.
2. Администрация сельсовета несет ответственность перед физическими и юридическими лицами, которая наступает в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и Уставом Нижнебузулинского сельсовета.
9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕБУЗУЛИНСКИМ СЕЛЬСКИМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
1. Взаимоотношения администрации сельсовета с сельским Советом народных депутатов основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Нижнебузулинского сельсовета.
2. Решения сельского Совета народных депутатов обязательны для исполнения администрацией сельсовета, ее должностными лицами.
Администрация сельсовета информирует сельский Совет народных депутатов о ходе выполнения ранее принятых решений Нижнебузулинского сельского Совета народных депутатов.
3. Администрация сельсовета рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения комиссий сельского Совета народных депутатов, депутатов, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
4. Должностные лица администрации сельсовета вправе присутствовать на заседаниях сельского Совета народных депутатов, ее комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом Нижнебузулинского сельского Совета народных депутатов.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Деятельность администрации сельсовета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Нижнебузулинского сельского Совета народных депутатов.
